疫情突發(fā)使很多企業面(miàn)臨訂單無法按期完成(chéng)、信貸到期違約等信用風險，以及現金流短缺、供應鏈斷裂、經(jīng)營收入大幅下降等經(jīng)營風險。在推動企業有序複工的同時，各地政府應強化區域之間行政引導和協同管理，積極落實中央政策措施，及時精準識别企業複工後(hòu)一段時間内面(miàn)臨的一系列問題，防範區域信用風險發(fā)生與傳導。

新冠肺炎疫情在短時間内給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了沖擊，一些企業複工複産時間不得不推延。在已複工企業中，受疫情帶來的人員流動管控、交通管制以及恐慌心理等影響，用工荒問題突出，嚴重影響企業複産。于是，很多企業面(miàn)臨訂單無法按期完成(chéng)、信貸到期違約等信用風險，以及現金流短缺、供應鏈斷裂、經(jīng)營收入大幅下降等經(jīng)營風險。

2019年，我國(guó)經(jīng)濟運行整體平穩且趨勢向(xiàng)好(hǎo)，企業發(fā)展信心增強，實體經(jīng)濟信用擴張明顯。在實體經(jīng)濟信用此前顯著擴張形勢下，疫情突發(fā)難免會帶來企業信用風險、經(jīng)營風險加大，局部企業信用風險造成(chéng)了區域企業整體信用風險水平驟增。随著(zhe)我國(guó)區域間合作深入推進(jìn)，區域間經(jīng)濟互補性明顯，若對(duì)局部信用風險處置不當或不及時，將(jiāng)帶來信用風險在供應鏈上的傳導，嚴重時會引發(fā)區域信用風險傳導效應，甚至帶來系統性金融風險。

因此，在推動企業有序複工的同時，各地政府應強化區域之間行政引導和協同管理，積極落實中共中央政治局常委會兩(liǎng)次會議精神和國(guó)家部委一系列支持疫情期間經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，及時精準識别企業複工後(hòu)一段時間内面(miàn)臨的一系列問題，防範區域信用風險發(fā)生與傳導。

一要強化多方協同，提升有效複産，降低企業違約風險。加強政企協同，運用好(hǎo)大數據手段，著(zhe)重分析企業在用工成(chéng)本、用工安全、用工數量、用工食宿等方面(miàn)的困境，果斷精準地制定降稅、降費和貼補政策，切實降低企業用工成(chéng)本；加強不同區域政府間行政合作與協調，收集和管理用工企業工人狀況，專設渠道(dào)輸送和安置健康工人，切實幫助企業解決複工後(hòu)用工荒問題，提升企業有效複産；科學(xué)管理疫情期間未返健康工人，加強安全安置和心理疏導，激活這(zhè)部分未返健康工人有效複産。

二要強化信息交流，專設應急窗口，精準解決企業需求。加強政企間信息公開(kāi)透明通暢，建立信息專遞與反饋專線，确保區域政企問題信息的高效傳達與應對(duì)，精準及時把握企業經(jīng)營風險；設立專項應急窗口，及時應對(duì)各種(zhǒng)突發(fā)事(shì)件，出台精準政策措施，穩定企業經(jīng)營信心；加強中央與地方信息及時交流，确保中央精準調控與地方政府及時精準落實，精準解決區域企業暴露的信用風險等問題。

三要落實宏觀指導，細化微觀支持，嚴防區域信用風險。積極細化落實國(guó)家一系列支持疫情期間經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，精準把握企業資金狀況，擴大企業信貸延展期限，精準制定延展期限以及延展期内的貼息、減息、免息或延展期後(hòu)分步還(hái)款等措施，确保受疫情影響嚴重的企業降低成(chéng)本，精準解決企業可能(néng)面(miàn)臨的流動性風險，避免資金鏈斷裂引發(fā)信用風險傳導效應；重點關注企業訂單情況及其受影響程度，采取區域政企資源協同調度，精準及時制定企業退稅、減稅、補貼等政策，防範企業訂單違約帶來的供應鏈斷裂，防控企業違約及其在供應鏈上的傳導風險；加強證券市場及其輿論的嚴格管控，嚴肅上市企業信息披露機制，積極響應國(guó)家證券市場暫停融券做空政策，确保證券市場平穩運行，防止證券市場風險與實體經(jīng)濟信用風險惡性傳導，嚴防企業信用風險演變成(chéng)區域信用風險。

四要深化服務覆蓋，嚴肅政企責任，保障區域社會經(jīng)濟安全。拓寬政府行政服務深度，重視防疫物資與企業複産急需資源調配，專設渠道(dào)科學(xué)調配、投放、補充疫情應急資源以及企業複産急需資源，切實降低資源短缺對(duì)企業經(jīng)營的影響；加強企業衛生安全、疫情防範培訓和政策落實，嚴格執行企業責任制度和懲戒制度，确保企業經(jīng)營的安全性和有序性；明确區域間政企交流協同，運用好(hǎo)大數據手段，加強區域間協同施策、精準施策，穩定區域經(jīng)濟互補性，有效防止供應鏈斷裂引發(fā)區域信用風險傳導。

（作者分别是南京工業大學(xué)教授、中國(guó)科學(xué)院科技戰略咨詢研究院研究員）