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                                                                廣東省人民政府辦公廳關于

                                                      促進(jìn)我省設計産業發(fā)展的若幹意見

各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

　　設計是現代産業發(fā)展的内生動力，是衡量一個國(guó)家和地區競争力的重要标志之一。加快推進(jìn)設計産業發(fā)展，既是改造提升我省傳統制造業和培育發(fā)展戰略性新興産業的重要内容，也是實現“廣東制造”向(xiàng)“廣東創造”轉變的重要标志。經(jīng)省人民政府同意，現就加快我省設計産業發(fā)展提出以下意見。

　　一、指導思想、發(fā)展重點及目标

　　（一）指導思想。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞加快轉型升級、建設幸福廣東的核心任務，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式爲主線，以建設幸福導向(xiàng)型産業爲切入點，堅持政府引導和企業主體相結合，設計創新和科技創新相結合，自主發(fā)展與開(kāi)放合作相結合，大力實施産業設計化、設計産業化和設計人才職業化，推動我省設計産業健康快速發(fā)展。

　　（二）發(fā)展重點及目标。重點發(fā)展工業設計、平面(miàn)設計、建築與環境設計、時尚設計、動漫設計、文化創意設計、網絡文化設計、新媒體設計、工藝美術設計、商業模式及服務設計等領域。争取用5年左右時間，培育5家具有國(guó)際競争力的設計企業，培育50家設計産業精英企業及一大批優秀中小設計企業；培育1-2個大型設計推廣平台；建設3-5個輻射帶動效應顯著的國(guó)家級工業設計示範園區和一批以産業集群爲依托的設計産業集聚區；培育一批具有國(guó)際影響力的設計大師，以及一大批綜合能(néng)力、創新能(néng)力強的設計人才。争取用10年左右時間，使廣東建設成(chéng)爲我國(guó)起(qǐ)點高、能(néng)力強、可持續、友好(hǎo)型設計産業集聚區和具有全球影響力的設計示範區。

　　二、主要任務

　　（三）增強設計創新能(néng)力。鼓勵設計機構、高等院校、企業開(kāi)展基礎性、通用性、前瞻性的設計研究；支持基于新技術、新工藝、新裝備、新材料、新需求的設計應用研究，促進(jìn)工業設計從外觀設計向(xiàng)提高附加值的高端綜合設計服務轉變；以産業鏈、産品鏈、技術鏈、商貿鏈爲依托，組建設計産業聯盟，鼓勵和支持開(kāi)展關鍵共性環節設計創新攻關，促進(jìn)聯盟設計創新能(néng)力和競争力整體提高；支持設計軟件等信息技術産品的研究開(kāi)發(fā)和推廣應用，推進(jìn)信息技術與設計的有機融合；整合設計産業基礎數據和研究成(chéng)果，建立高效、實用的設計基礎數據庫、資源信息庫，增強設計原始創新能(néng)力。

　　（四）促進(jìn)設計産業集聚。以廣州、深圳爲核心，依托珠三角城市設計資源，充分利用港澳設計資源優勢，構建珠三角設計産業圈，引導和支持設計産業向(xiàng)規模集聚、集約化方向(xiàng)發(fā)展。推進(jìn)廣東工業設計城等基地建設，通過(guò)市場運作和政府支持引導，調動社會力量發(fā)展設計産業。發(fā)揮企業主體作用，鼓勵有條件的企業加大設計創新投入和創建設計中心，推動各類企業將(jiāng)設計業務外包。加快建設一批以工業設計、文化創意、時尚設計、工藝美術、新媒體等爲主的實體設計産業園區，同時積極推廣網絡設計，研究建設虛拟設計園區，推動企業設計專業化、社會化發(fā)展和園區化集聚。

　　（五）推動設計成(chéng)果産業化。舉辦全省設計大賽，以“省長(cháng)杯”工業設計大賽、優良設計獎爲載體，評選一批設計優秀成(chéng)果，打造一批設計知名企業，建立企業和設計研發(fā)機構的良性互動機制；舉辦以“廣東設計”爲主題的國(guó)際巡回展，發(fā)揮設計成(chéng)果的示範帶動作用，推動設計成(chéng)果與企業對(duì)接，促進(jìn)設計成(chéng)果産業化。加大對(duì)設計創新成(chéng)果産業化扶持力度，重點支持符合我省産業重點發(fā)展領域并擁有自主知識産權的設計成(chéng)果産業化項目，鼓勵發(fā)展體現中華民族傳統工藝和嶺南文化特色的設計項目、産品。

　　（六）大力培養引進(jìn)各類設計人才。加強省内高校設計類學(xué)科建設，促進(jìn)設計産學(xué)研合作，推動設計教育改革和人才培育創新。開(kāi)展設計人才在職教育和學(xué)曆提升，構建多元化多層次設計人才教育培養體系，培養技術、藝術、工程、管理等相結合的複合型創新創業設計人才。鼓勵建立高端設計人才培養基地，在有條件的企業或園區設立博士後(hòu)科研工作站、博士後(hòu)創新實踐基地。鼓勵有條件的企業創建設計實訓基地，推動院校合作建立培訓基地。支持有條件的單位選送優秀設計師出國(guó)培訓、參加各類國(guó)際設計活動。加強海内外引才引智工作，大力引進(jìn)高端設計人才。

　　（七）提高公共服務水平。整合現有設計創新資源，支持建設綜合性設計公共服務平台，規範建設區域性、專業性設計服務平台，支持信息、技術、知識産權、推廣、市場交易、網絡虛拟服務、數據共享、設計工具、數據模拟、快速成(chéng)型、設計成(chéng)果交易等平台建設，建立覆蓋全省的設計創新服務網絡。建立設計行業協會信息、資源共建共享機制和工作協調機制，支持設計行業協會開(kāi)展調查研究、咨詢評價，完善設計标準規範，引導行業協會開(kāi)展設計機構和人員資質認定和評級工作，進(jìn)一步發(fā)揮設計行業協會在服務企業、行業自律和促進(jìn)發(fā)展等方面(miàn)的重要作用；鼓勵成(chéng)立各種(zhǒng)設計類别的中介組織，規範行業管理和監督，加強行業自律，引導市場良性競争。

　　（八）加強國(guó)際交流合作。積極引進(jìn)新的設計理念、先進(jìn)技術和管理經(jīng)驗，吸引跨國(guó)公司和境外著名設計機構來粵設立分支機構。鼓勵我省企業、設計機構與境外設計機構建立各種(zhǒng)形式的合作關系，吸引境外設計專家學(xué)者來華進(jìn)行項目合作以及講學(xué)、交流和培訓活動。推動設計機構和設計人才資質互認，主動承接國(guó)際設計業務外包服務。鼓勵企業、設計機構和設計人才“走出去”，參與國(guó)際設計評獎、展覽、競賽等活動，展示廣東設計創新成(chéng)果；支持有條件的企業在境外設立設計研發(fā)機構，大力發(fā)展跨國(guó)設計産業，多渠道(dào)推進(jìn)國(guó)際交流合作，積極融入國(guó)際市場，著(zhe)力提升自主創新能(néng)力和廣東設計國(guó)際競争力，努力打造廣東設計的國(guó)際品牌。

　　三、保障措施

　　（九）完善産業發(fā)展政策。加強設計産業發(fā)展情況調研分析，進(jìn)一步完善促進(jìn)設計産業發(fā)展的投融資政策；針對(duì)設計産業發(fā)展的重點，制定分行業扶持政策。省各有關單位要結合工作職能(néng)，認真梳理促進(jìn)設計産業發(fā)展的配套政策，完善政策支持體系。研究建立新興産業、支柱産業引入設計創新機制，加快完善設計技術入股、知識産權入股等激勵機制。制定引進(jìn)設計創新團隊、領軍人物的資助政策和配套政策，符合條件的設計創新團隊納入廣東省引進(jìn)創新科研團隊專項計劃予以支持，鼓勵各級政府和企業制定引才計劃。把設計創新成(chéng)果納入科技成(chéng)果評價和科學(xué)技術獎等評獎範圍，設計水平作爲省政府質量獎評選重要考核内容。

　　（十）加大資金扶持力度。統籌現有專項資金支持設計産業發(fā)展，支持設計産業的基礎研究、數據庫建設及公共服務平台建設，支持設計能(néng)力提升、設計成(chéng)果推廣和産業化、市場化應用。鼓勵各級财政安排資金支持設計産業發(fā)展，有條件的地方可設立設計産業發(fā)展專項資金。積極引導民間資本投資設計産業，鼓勵設計産業公司利用資本市場上市融資。

　　（十一）健全人才評價激勵機制。建立以社會認可和市場業績爲依據、科學(xué)合理的人才評價機制，完善設計職業資格制度和設計職業能(néng)力評價機制，開(kāi)展工業設計等職業資格評定和職業能(néng)力鑒定。建立健全設計大師資格評定機制，定期表彰對(duì)設計創新有突出貢獻的優秀人才，鼓勵支持青年設計師成(chéng)長(cháng)和立志投身于設計産業。

　　（十二）加強知識産權保護。建立健全設計産業知識産權保護體系，研究制定設計産業專利、商标、版權等知識産權保護和促進(jìn)辦法，鼓勵設計企業和設計師申請專利、注冊商标和進(jìn)行著作權登記。加強知識産權交易平台、評估機構等服務機構建設，支持公民及法人以設計知識産權作價出資創辦企業。建立設計産業開(kāi)展知識産權信用公示制度和保證機制。實施設計産業商标品牌戰略，培育馳名和著名商标，鼓勵在産品或包裝等相關物品上标注設計機構或設計者名稱。

　　（十三）加強組織領導。建立省設計創新工作協調機制，加強統籌協調，明确職責分工，大力推動全省設計産業發(fā)展。經(jīng)濟和信息化部門要做好(hǎo)牽頭組織工作，發(fā)展改革部門要把設計産業作爲發(fā)展服務業的重點加以扶持引導，科技部門要大力推動科技創新與設計創新的結合，财政部門要統籌相關資金支持設計産業發(fā)展，教育、人力資源社會保障部門要制定支持設計人才發(fā)展相關政策、抓好(hǎo)設計人才培養引進(jìn)及職業資格制度建設，文化部門要加快推進(jìn)文化創意與設計的融合，稅務部門要認真落實國(guó)家有關促進(jìn)設計産業發(fā)展的稅收政策，統計部門要指導、幫助有關機構建立健全設計産業統計方法制度，知識産權部門要加快建立适應設計産業發(fā)展的知識産權保護制度。各地級以上市政府要結合本地實際，出台加快設計産業發(fā)展的具體辦法。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年9月2日