工信部于11月6日印發(fā)《工業和信息化部關于開(kāi)展APP侵害用戶權益專項整治工作的通知》（以下簡稱《通知》），組織開(kāi)展APP侵害用戶權益專項整治行動工作。

工信部指出，當前，APP違規收集個人信息、過(guò)度索權、頻繁騷擾、侵害用戶權益等問題突出，群衆反映強烈，社會關注度高。《通知》明确了四方面(miàn)8類重點整治内容。一是違規收集用戶個人信息方面(miàn)，主要是“私自收集個人信息”。即APP未明确告知收集使用個人信息的目的、方式和範圍并獲得用戶同意前，收集用戶個人信息；“超範圍收集個人信息”。即APP收集個人信息，非服務所必需或無合理應用場景，超範圍或超頻次收集個人信息，如通訊錄、位置、身份證、人臉等。

二是違規使用用戶個人信息方面(miàn)。主要是“私自共享給第三方”。即APP未經(jīng)用戶同意與其他應用共享、使用用戶個人信息，如設備識别信息、商品浏覽記錄、搜索使用習慣、常用軟件應用列表等；以及“強制用戶使用定向(xiàng)推送功能(néng)”。即APP未向(xiàng)用戶告知，或未以顯著方式标示，將(jiāng)收集到的用戶搜索、浏覽記錄、使用習慣等個人信息，用于定向(xiàng)推送或精準營銷，且未提供關閉該功能(néng)的選項。

三是不合理索取用戶權限方面(miàn)。包括“不給權限不讓用”。即APP安裝和運行時，向(xiàng)用戶索取與當前服務場景無關的權限，用戶拒絕授權後(hòu)，應用退出或關閉；“頻繁申請權限”。即APP在用戶明确拒絕權限申請後(hòu)，頻繁申請開(kāi)啓通訊錄、定位、短信、錄音、相機等與當前服務場景無關的權限，騷擾用戶；“過(guò)度索取權限”。即APP在用戶未使用相關功能(néng)或服務時，提前申請開(kāi)啓通訊錄、定位、短信、錄音、相機等權限，或超出其業務功能(néng)或服務外，申請通訊錄、定位、短信、錄音、相機等權限。

四是爲用戶賬号注銷設置障礙方面(miàn)，主要是“賬号注銷難”。即APP未向(xiàng)用戶提供賬号注銷服務，或爲注銷服務設置不合理的障礙。

《通知》明确，本次專項整治工作主要面(miàn)向(xiàng)兩(liǎng)類對(duì)象：一是APP服務提供者，主要檢查是否存在前述8類問題；二是APP分發(fā)服務提供者，含應用商店和基礎電信企業營業廳等承擔APP分發(fā)功能(néng)的各類企業，主要檢查是否落實《移動智能(néng)終端應用軟件預置和分發(fā)管理暫行規定》（工信部信管〔2016〕407号）等有關要求。

據悉，專項整治工作時間爲通知印發(fā)之日至2019年12月20日，分三個階段實施。企業自通知印發(fā)之日起(qǐ)至11月10日，可以展開(kāi)自查自糾。自11月11日至11月30日，工信部將(jiāng)組織第三方檢測機構對(duì)APP進(jìn)行技術檢測和檢查，重點抽測與群衆生活密切相關、下載使用量較大的APP産品和分發(fā)平台。2019年12月1日至12月20日，工信部將(jiāng)對(duì)存在問題的APP統一進(jìn)行通報，依法依規予以處理，具體措施包括責令整改、向(xiàng)社會公告、組織APP下架、停止APP接入服務，以及將(jiāng)受到行政處罰的違規主體納入電信業務經(jīng)營不良名單或失信名單等。